Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Как всякий договор, он содержит права и обязанности, срок действия, условия расторжения и т. д. В силу данного договора приемные родители берут на себя обязанность заниматься воспитанием ребенка, заботиться об его здоровье и развитии, организовывать обучение ребенка, готовить его к самостоятельной жизни и т.д. Со своей стороны, органы опеки обязаны производить оплату труда приемных родителей, выплачивать пособие на содержание приемного ребенка, осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания и т.д.
Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем, приемным родителем), представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
• справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) (выданная не ранее, чем за 1 год до представления документа);
• медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (выданное не ранее, чем за 6 месяцев до представления документа);
• копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, на прием ребенка (детей) в семью;
• копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
• автобиография;
• справка из уполномоченного медицинского учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином лиц заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в соответствии с пунктом 1 статьи 127 Семейного Кодекса);
• справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (выданная не ранее, чем за 1 год до представления документа);
• копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
• копия финансового лицевого счета с места жительства (выданная не ранее, чем за 1 год до представления документа) и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства (в Санкт-Петербурге форма № 9) или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления указанных документов производит обследование условий его жизни. При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Орган опеки и попечительства на основании представленных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
При передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), учреждении приемной семьи) выплачиваются единовременные пособия.