Рубрика: РОСРЕЕСТР

Представители Управления Росреестра по Санкт-Петербурга приняли участие в проведенном Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга совещании по вопросу взаимодействия исполнительных органов власти при реализации мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

В Санкт-Петербурге продолжается совместная работа по актуализации сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости. Это важно для защиты  имущественных прав и интересов граждан и юридических лиц, развития городских территорий, сокращения судебных споров.

Работа ведется в рамках Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Мероприятия предусмотрены перечнем поручений Президента Российской Федерации   по реализации   государственной программы «Национальная система пространственных данных», включены в утвержденную Губернатором Санкт-Петербурга и руководителем Управления Росреестра по Санкт-Петербургу дорожную карту по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями».

К ранее учтенным объектам недвижимости относятся объекты, права на которые возникли и правоустанавливающие документы на которые оформлены до 31.01.1998  (дата вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ), но сведений от таких правах  в ЕГРН нет.

На территории Санкт-Петербурга уполномоченные органы – Комитет имущественных отношений и Администрации районов,  анализируют сведения, выявляют правообладателей объектов, принимают решения о выявленных правообладателях и направляют информацию  в Управление Росреестра для внесения в ЕГРН.

Начальник Управления разграничения и учета имущества Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Павел Фролов:

 «В Санкт-Петербурге постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2022 года № 1112 определены два уполномоченных органа по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены выявлять правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, являющихся помещениями в многоквартирных домах и имеющих по данным Единого государственного реестра недвижимости жилое назначение. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга уполномочен осуществлять указанную работу в отношении остальных объектов недвижимости. При реализации мероприятий необходимо уделять особое внимание выявлению объектов недвижимости, относящихся к имуществу Санкт-Петербурга. Для администраций районов Санкт-Петербурга подготовлены методические рекомендации. Это обеспечит эффективное взаимодействие всех участников процесса».

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Екатерина Кондрашева выступила на совещании, ответила на вопросы представителей Администраций районов города и отметила:

«В результате совместной работы в ЕГРН будут внесены отсутствующие сведения о правах граждан на ранее учтенные объекты недвижимости, исключены устаревшие сведения о прекративших свое существование объектах. При этом финансовые расходы со стороны собственников за внесение сведений в ЕГРН не потребуются».

Это интересно!

Петербург занял второе место в рейтинге качества жизни, подготовленном по итогам 2022 года Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ).

Топ-5 лидерами в регионах России  стали Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ-Югра.

Рейтинг отражает общую удовлетворенность россиян качеством жизни в их регионе. Учитывались показатели по 141 параметру, где 67 – опросные.

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу провело горячую телефонную линию по вопросам соблюдения земельного законодательства и профилактики нарушений обязательных требований. Предлагаем ознакомиться с важной информацией по результатам проведения горячей линии.

Вопрос: Будут ли в 2023 году проводиться плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проверки исполнения предписаний по устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства?

Ответ: 10 марта 2022 года вышло Постановление Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Данное постановление устанавливает исчерпывающий перечень оснований для включения в план проведения плановых проверок в 2023 году. Вопросы земельного законодательства не входят в указанный перечень оснований.

Кроме того, указанным документом исключается возможность в 2023 году проведения проверок исполнения предписаний по устранению ранее выявленных нарушений.

Вопрос: Часто в новых, строящихся микрорайонах города торговые ларьки находятся на земельных участках, предназначенных для размещения жилых домов. Является ли это нарушением законодательства?

Ответ: Размещение торговых ларьков на земельных участках, предназначенных для жилой застройки, является нарушением законодательства Российской Федерации. Нарушения такого рода фиксируются в ходе проведения проверок государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу.

              Частью 1 статьи 8.8 195-ФЗ от 30.12.2001 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

              За нарушение предусмотрено наложение административного штрафа:

              1.  если определена кадастровая стоимость земельного участка,

— на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей;

 — на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;

 — на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей,

              2. в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка,

— на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

— на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

— на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вопрос: У моего соседа на земельном участке ИЖС возводится мачта, напоминающая вышку сотовой связи. Разрешено ли размещение вышек сотовой связи на земельных участках предназначенных для других целей? Является ли это нарушением земельного законодательства?

Ответ: Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Частью 1 статьи 8.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412.

Примечанием 2 к данному Приказу установлено, что Содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, элементов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.

Что следует понимать как дополнение к любому из видов разрешенного использования, указанного в классификаторе, если иное прямо не запрещено федеральным законом.

 Размещение указанных в этом примечании антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.

Использование опоры для размещения оборудования сотовой связи не является основанием для вывода об использовании земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, который зависит от назначения расположенных на земельном участке зданий, сооружений. Принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости не требуется.

Размещение такого оборудования связи на земельных участках, в видах разрешенного использования которых специально не оговорено размещение объектов связи, допустимо и не является нарушением земельного законодательства.

Работу членаСанкт-Петербургской Ассоциации геодезии и картографии Виктора Медведева отметил Благодарственным письмом руководитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Владимир Корелин:

«Управление Росреестра по Санкт-Петербургу выражает благодарность за профессионализм, высокое качество работ и помощь в координировании расположенных на территории Санкт-Петербурга​ пунктов государственной нивелирной сети I и II классов. Перед Росреестром сегодня поставлены важные и интересные задачи. Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество в области обеспечения сохранности геодезических пунктов».

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Юлов подчеркнул:

«Стратегическая задача Росреестра – создание единой национальной системы пространственных данных. Её реализация предусмотрена в государственной программе, утвержденной Правительством Российской Федерации 1 декабря 2021 года. Для реализации мероприятий НСПД Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу и Правительством Санкт-Петербурга  утверждены совместная «дорожная карта» по наполнению Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями, в которой выделены приоритетные мероприятия. Среди них  организация работы по подготовке и внесению в ЕГРН охранных зон пунктов государственных геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей в соответствии с приказом Росреестра. Для установления охранной зоны пунктам государственной нивелирной сети часто требуется провести работы по координированию их центров. Большая удача, что в этом нам помогает профессионал такого высокого класса как Виктор Сергеевич».

Виктор Медведев – в 1982 году закончил Ленинградское высшее военно-топографическое училище имени генерала армии А.А. Антонова по специальности «геодезия». После окончания службы в ВС РФ работал начальником экспедиции ФГУП «Севзапгеоинформ». В настоящее время возглавляет геодезическое производство ООО «ГеоКад». Является членом Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) и Санкт-Петербургской Ассоциации геодезии и картографии.

Виктор Медведев отметил:

«Санкт-Петербургская Ассоциация геодезии и картографии объединяет всех, кто связал свою жизнь с замечательными профессиями, объединенными сферой «геодезия и картография». Многие проекты Ассоциации связаны  с обеспечением сохранности старинных нивелирных знаков, имеющих историко-культурное значение для Санкт-Петербурга. Но не менее важными, и не только для геодезического сообщества,  являются вопросы обеспечения сохранности всех геодезических пунктов. В этом вопросе мы единодушны с Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу. Поэтому я очень рад, что благодаря моей помощи ещё 65 пунктам ГНС в 2022 году была установлена охранная зона».

Одним из приоритетных направлений деятельности Росреестра является поддержание в надлежащем состоянии пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети. Работы в этой области проводятся территориальными органами Росреестра в рамках реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» (ГП «НСПД»).

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Юлов отмечает:

«Мы постоянно информируем правообладателей земельных участков, зданий и сооружений о расположенных на объектах недвижимости пунктах государственных геодезической, нивелирной, гравиметрической сетей, а также пунктах геодезической сети специального назначения.

Все эти геодезические пункты – являются общенациональным достоянием. Небрежное отношение к геодезическим пунктам или уничтожение, может иметь необратимые последствия, а восстановление повлечет за собой огромные финансовые затраты, а также возможную административную ответственность».

Предлагаем серию материалов о геодезических сетях на территории Петербурга. Сегодня первая часть.

Часть 1: Пункты каких геодезических сетей расположены в Петербурге?

На территории Санкт-Петербурга размещены:

1) пункты государственных сетей:

— государственной геодезической сети (ГГС), состоящей из фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса, астрономо-геодезической сети 1 и 2 классов, геодезической сети сгущения 3 и 4 классов. Государственная геодезическая сеть покрывает всю территорию Российской Федерации и служит её главной геодезической основой.

— государственной нивелирной сети (ГНС), состоящей из Кронштадтского футштока, являющегося исходным нивелирным пунктом государственной нивелирной сети, нивелирной сети I класса, нивелирной сети II класса, нивелирной сети III класса, нивелирной сети IV класса. Государственная нивелирная сеть создается и используется в целях распространения государственной системы высот на территорию Российской Федерации.

— государственной фундаментальной гравиметрической сети 1 класса. Государственная гравиметрическая сеть (ГГрС) создается и используется в целях распространения государственной гравиметрической системы на территорию Российской Федерации.

Пункты государственных геодезической, нивелирной, гравиметрической сетей относятся к федеральной собственности.

Лица, причинившие вред указанным пунктам, обязаны его возместить Российской Федерации в соответствии с гражданским законодательством.

2) пункты геодезических сетей специального назначения (ГССН) — созданы для выполнения геодезических и картографических работ в ходе градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, а также повышения точности результатов указанных работ.

В свою очередь, они делятся на:

— спутниковые сети дифференциальных (базовых / опорных / референцных) геодезических станций.

На территории Санкт-Петербурга их две — «Сеть РС СПб» (Комитета по градостроительству и архитектуре) — http://ref.kgainfo.spb.ru/, и «Геоспайдер» — http://geospider.ru/.

В августе 2022 Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга было подписано Соглашение о включении сети референцных станций СПб в Федеральную сеть геодезических станций (ФСГС). Основной целью создания ФСГС является объединение разрозненных частных геодезических станций и постоянно действующих пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети (ФАГС) и совместная обработка измерительной информации с них для обеспечения граждан, бизнеса и власти точными исходными данными для выполнения геодезических и картографических работ.

— спутниковая городская геодезическая сеть 1 класса (СГГС-1),

— архитектурные элементы 100 выдающихся объектов Санкт-Петербурга, позволяющие использовать их как центры геодезических пунктов, включенные в сеть сгущения, координаты которых определенны в МСК-1964 и МСК-78, погрешность определения объектов не превышает ± 50 мм.

В качестве пунктов сгущения были использованы такие объекты, как шпиль Адмиралтейства, шпиль Петропавловского собора, шпили на зданиях Московского вокзала, Финляндского вокзала, Дома Ленинградской торговли (ДЛТ), на жилом здании по Московскому проспекту дом 194 возле парка Победы, телевизионная мачта (ТВ-5), мачта центрального узла связи (ЦУС), заводские трубы. Всё это — легко опознаваемые и далеко видимые ориентиры, позволяющие геодезистам чувствовать себя на улицах Санкт-Петербурга гораздо увереннее в тех случаях, когда использование спутниковой геодезической аппаратуры становится невозможным из-за помех и экранирования принимаемых сигналов.

Возможности созданной опорной сети оценены не только геодезистами. Исследователи исторической геометрии и географии Санкт-Петербурга получили надёжный инструмент, который можно использовать в задачах определения местоположения утраченных городских объектов, наряду с обычно используемыми картографическими и археологическими источниками.

— пункты полигонометрии 1 и 2 разряда, расположенные на местности либо на крышах и в стенах зданий и сооружений (в том числе на земельных участках, зданиях и сооружениях, находящихся в частной собственности).

Общее количество пунктов всех сетей, расположенных на территории города (с учетом того, что центр пункта может одновременно входить в 2 или даже 3 сети), составляет более 10 000.

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу проведёт 31 января 2023 года горячую телефонную линию для кадастровых инженеров: «Вопросы государственного кадастрового учёта».

С  12:00  до  14:00   часов   31 января   на   вопросы    по    телефону

 (812) 400-04–50 ответит начальник  отдела  регистрации  прав  и кадастрового учета Коробцов Василий Вячеславович.