Рубрика: РОСРЕЕСТР

Росреестром до конца 2022 года отменены плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осуществления федерального земельного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Согласно постановлению Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», с 10 марта 2022 года введен мораторий на проведение плановых проверок и ограничения на внеплановые проверки для поддержки российского бизнеса.

«С учетом ограничений в 2022 году акцент будет сделан на проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Данный комплекс мер призван обеспечить устойчивость экономики, снижение нагрузки на граждан, а также развитие малого и среднего бизнеса в стране», — отметил заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые проверки будут проводиться при условии согласования с органами прокуратуры только в случае угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановые мероприятия будут проводиться без согласования с органами прокуратуры по поручению Президента и Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства, согласованному с руководителем Аппарата Правительства РФ, а также по требованию прокурора.

Исполнение ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований законодательства, срок исполнения которых наступил после 10 марта 2022 года, автоматически продлевается на 90 дней со дня истечения срока исполнения.

Кроме того, в 2022 году не введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления при исполнении ими властных полномочий. Росреестр в установленном порядке продолжит осуществлять надзор за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Юлов отмечает:

«До конца 2022 года в Петербурге отменена 61 плановая проверка земельного законодательства. Вынесенные решения о проведении 13 внеплановых  проверок исполнения предписания отменены. Срок исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований законодательства после 10 марта 2022 года будет  автоматически продлен на 90 дней. Этот шаг направлен в качестве меры поддержки субъектов предпринимательства в Петербурге».

Сократилось количество обращений граждан по вопросам получения услуг Росреестра в 2021 году: в 2021 году в Центральный аппарат ведомства поступило 38,7 тысяч обращений, в 2020 – 57,8 тыс. Снижение составило 33%. Это может свидетельствовать о повышении информированности россиян о деятельности ведомства и росте удовлетворенности качеством услуг и сервисов.

Снижение количества обращений, поступающих  в адрес Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, составило 22,4%: в 2021 году — 22 955 обращений, в 2021 – 17 823 обращения.

Руководитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Владимир Корелин отметил:

«Наши специалисты проводят большую работу по разъяснению норм законодательства, подготовке ответов на вопросы и информационных материалов для горожан. Мы готовим памятки и проводим горячие телефонные линии. Наша цель – сделать процесс получения услуг Росреестра более прозрачным и понятным, а нашу работу — более эффективной».

Заместитель руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова сообщила:

 «Росреестр становится центром компетенций в области земли и недвижимости. Мы идем навстречу гражданам, стремимся сделать предоставление услуг максимально эффективным, удобным и быстрым. В 2021 году мы усилили взаимодействие с кредитными организациями и застройщиками, повысив востребованность цифровых услуг Росреестра. Приняли концепцию информационной политики, в рамках которой проводим системную работу с гражданами и СМИ. Впервые Росреестр вошел в топ-3 наиболее открытых органов власти, согласно исследованию Счетной палаты РФ. Ведомство старается помогать людям, отвечая на запросы в социальных сетях ведомства. Мы понимаем, что за каждым нашим решением и оперативной обратной связью стоит судьба человека. В 2022 году эта работа будет продолжена».

Чаще всего обращения затрагивают сферу электронных услуг и сервисов. На втором месте – рассмотрение обращений по государственной регистрации прав и кадастровому учету. По сравнению с прошлым годом количество таких обращений уменьшилось более чем в два раза.

Поступали вопросы и касательно проведения государственного земельного надзора,  кадастровой оценки, землеустройства и установления границ, а также вопросы по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих.

«Росреестр выстроил клиентоориентированную модель по работе с обращениями граждан. В 2021 году сервис «Обращения граждан» модернизирован и интегрирован с ведомственной системой электронного документооборота. Разработано новое методическое пособие для подготовки понятных ответов для людей. В комплексе это обеспечило оперативность в процессе рассмотрения обращений и в целом повысило удовлетворенность граждан», – сообщил начальник Административного управления Росреестра Александр Третинников.

С 2021 года в рамках рубрики «Вопрос-ответ» на сайте Росреестра еженедельно публикуются материалы, посвященные разъяснению актуальных вопросов в сфере земли и недвижимости. Также ведомство ведет социальные сети, где регулярно информирует об основных событиях и изменениях на рынке недвижимости.

Сократилось количество обращений граждан, поступающих в Росреестр через Ведомственный центр телефонного обслуживания (ВЦТО). В 2021 году через ВЦТО в ведомство обратились 4,4 млн заявителей – как по телефону, так и по электронной почте. Это на 15% меньше, чем годом ранее.

По данным общероссийской публичной системы «Ваш контроль», в 2021 году средняя оценка работы ведомства со стороны граждан составила 4,29 по пятибалльной шкале (в 2020 и 2019 — 4). За весь период поступило 89,6 тыс. комментариев, из которых 83% – положительные (на 10% больше, чем в 2020 и в 2019 гг.).

По всем возникающим вопросам граждане могут обратиться к специалистам Росреестра с помощью интернет-сервиса «Обращения граждан». Подробная информация размещена в разделе «Обратная связь» на сайте ведомства. Также круглосуточно работает ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра — 8-800-100-34-34.

Активное расширение оборота недвижимого имущества, проведение земельных, строительных и ремонтных работ по благоустройству и развитию города,  актуализируют проблему сохранения геодезических и нивелирных пунктов на территории Санкт-Петербурга.

В 2021 годуотделом геодезии и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу были проведены мероприятия, направленные на возмещение Российской Федерации вреда, причиненного шести пунктам государственной нивелирной сети и одному пункту геодезической сети специального назначения (далее геодезические пункты).

Возмещение вреда было осуществлено правообладателями объектов недвижимости: здания и двух земельных участков. Проводимые работы не позволяли сохранить расположенные на них геодезические пункты. Правообладатели объектов недвижимости в установленном порядке получили разрешения Управления Росреестра по Санкт-Петербургу о ликвидации (сносе) геодезических пунктов и заключили договоры подряда на выполнение работ по их восстановлению с организациями, имеющими лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности. Сумма возмещенного Российской Федерации вреда составила 922 932 рублей.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Юлов отметил: «Сохранность геодезических пунктов – стратегически значимая задача. Из года в год в городе происходят случаи бессмысленного уничтожения геодезических пунктов, вследствие чего снижается точность производимых измерений и выводимых из них результатов. Управление Росреестра по Санкт-Петербургу постоянно проводит мониторинг сохранности геодезических пунктов. Как показывают результаты мониторинга, за прошедшие 20 лет было уничтожено 3 874 из 11 000 геодезических пунктов, т.е. примерно треть. К сожалению, не всегда можно найти виновного в уничтожении пунктов, а значит, нанесенный Российской Федерации ущерб чаще всего не возмещается. Поэтому очень достойно, когда правообладатели объектов недвижимости, на территории которых размещены геодезические пункты, ответственно предпринимают меры по сохранности и их восстановлению за свой счет. И таких случаев на территории Санкт-Петербурга не мало». 

СПРАВКА!

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается возмещение Российской Федерации имущественного ущерба, причиненного геодезическому или нивелирному пункту (восстановление геодезического или нивелирного пункта за счет средств лица, уничтожившего соответствующий пункт).

ВАЖНО!

В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения влечет наложение административного штрафа:

•         на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

•         на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

•         на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей).

!!! При этом также предусматривается и восстановление пункта за счет средств уничтожившего его лица.

Где получить сведения о наличии на объекте недвижимости геодезических и пунктов?

В случае, если данные об охранной зоне геодезического пункта внесены в ЕГРН: данные о ней вы сможете увидеть в выписке из ЕГРН или воспользоваться электронным сервисом Росреестра «Публичная кадастровая карта» (http://pkk5.rosreestr.ru).

В случае, если данные об охранной зоне геодезического пункта НЕ ВНЕСЕНЫ в ЕГРН:

Справочную информацию о наличии на объекте недвижимости (земельном участке, здании, сооружении) геодезических пунктов можно получить в отделе геодезии и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, обратившись:

•         средствами почтовой связи по адресу: BOX, Санкт-Петербург, 190900; 

•         по электронной почте: ogk.rosreestr.spb@yandex.ru;

•         по телефону: 8 (812) 617-25-68

!!! В региональном блоке информации официального сайта Росреестра rosreestr.ru: Открытая служба – Статистика и аналитика – Санкт-Петербург – Статистика, аналитика, информация Управления Росреестра по Санкт-Петербургу – Информационные материалы Управления Росреестра по Санкт-Петербургу можно ознакомиться со следующими материалами: 

          Памятка «Как выглядят геодезические пункты?»;

          Памятка «Обеспечение сохранности геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».

Памятка правообладателям объектов недвижимости: «обеспечение сохранности пунктов геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей».

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу продолжает информировать о том, как действует Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ.

Руководитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Владимир Корелин отмечает: «После вступления в силу положений Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлен новый порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, нам стали поступать вопросы петербуржцев. Хочу пояснить: работу в рамках этого Федерального закона проводят органы государственной власти. В тоже время при желании или необходимости собственник может подать документы на регистрацию ранее возникшего права самостоятельно».

С 29 июня 2021 года Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделил органы исполнительной власти и местного самоуправления полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и направлению сведений о них в Росреестр.

Как это работает?

Органы государственной власти самостоятельно проводят анализ сведений в своих архивах, а также запрашивают информацию в налоговом органе, Пенсионном фонде России, органах внутренних дел, органе записи актов гражданского состояния, у нотариусов и т.д.

Если объект недвижимости – земельный участок, то органы, уполномоченные на проведение работ по выявлению правообладателей объектов недвижимости, вправе дополнительно организовать проведение комплексных кадастровых работ, чтобы установить либо уточнить границы этого земельного участка.

В случае выявления собственников ранее учтенных объектов недвижимости уполномоченные органы готовят проект решения и в течение пяти рабочих дней с момента его подготовки размещают информацию о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости:

• в официальных источниках в сети Интернет,
• на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости,
• путем опубликования в средствах массовой информации.

Проект решения направляется выявленному лицу заказным письмом или в электронном виде на адрес электронной почты – в случае, если эти сведения для связи указаны правообладателем.

Если в течение 45 дней со дня получения проекта решения не поступит возражений со стороны выявленных правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, уполномоченные органы принимают решение о выявлении правообладателя и самостоятельно направляют его в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.

Где узнать информацию об объекте недвижимости?

Проверить наличие сведений об объекте недвижимости в ЕГРН собственники могут самостоятельно. В этом им может помочь портал Росреестра.

Можно обратиться к электронному сервису «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на сайте Росреестра.

Более подробные сведения можно получить, заказав выписку с помощью:

• сервиса Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/),
• Единого портала государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/),
• на сайте Федеральной кадастровой палаты (https://spv.kadastr.ru/).

Что дает новый закон?

Новый закон направлен на установление актуальных и достоверных сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, а также на защиту их прав и имущественных интересов, в том числе связанных с согласованием границ смежных земельных участков.

Реализация закона позволит исключить из ЕГРН неактуальные сведения о прекративших существование ранее учтенных объектах недвижимости на основании акта осмотра, подготовленного самим органом местного самоуправления. Составление кадастровым инженером акта обследования в указанном случае для снятия объекта с кадастрового учета не потребуется.

Сведения единой электронной картографической основы (ЕЭКО) впервые стали отображаться в качестве картографической подложки на публичной кадастровой карте (ПКК). Новый ресурс позволяет предоставлять пользователям актуальную государственную мультимасштабную карту и ортофотопокрытие (фотографические планы местности с точной привязкой к заданной системе координат), а также заменить зарубежные картографические подложки.

«Вывод на публичную кадастровую карту сведений ЕЭКО стал возможным благодаря запуску в декабре 2021 года государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО). По сути, впервые с момента начала функционирования в 2010 году ПКК получила отечественную юридически значимую цифровую картографическую подложку. Это результат работы Росреестра, направленный на выполнение стратегической задачи по импортозамещению геоинформационных технологий, не уступающих зарубежным аналогам. Новый механизм позволит гражданам, государственным органам и участникам рынка недвижимости получать обновляемые и метрически точные государственные сведения ЕЭКО в различных форматах – в виде ортофотопланов, топографических карт и планов», – заявил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

В основе ГИС ЕЭКО лежит платформа, включённая в реестр программного обеспечения российского происхождения Минкомсвязи России. Информационная система позволяет создавать, обновлять и осуществлять мониторинг актуальности сведений Единой электронной картографической основы, а также предоставлять ее в различных видах и форматах.

ЕЭКО представляет собой совокупность пространственных данных. В настоящее время она сформирована на всю территорию России в масштабах от 1:2 500 000 до 1:50 000, в масштабе 1:25 000 покрыта вся территория страны с высокой плотностью населения. Этого достаточно для решения прикладных задач территориального планирования. Завершение работ по созданию ЕЭКО крупных масштабов в виде ортофопланов предусмотрено госпрограммой «Национальная система пространственных данных» до конца 2024 года.

«В рамках Национальной системы пространственных данных Росреестр создает единую цифровую среду, обеспечивая доступность открытых пространственных данных о земле и недвижимости из различных источников. Для этого такие данные необходимо объединить на платформе, которая будет создана на основе российского программного обеспечения с использованием открытых программных решений. Отображение на публичной кадастровой карте сведений ЕЭКО, а также ввод в эксплуатацию ГИС ЕЭКО и ГИС «Федеральный портал пространственных данных» (ФППД) – первые шаги будущей системы. В 2022 году мы продолжим работать над созданием новых удобных инструментов по использованию и применению пространственных данных в разных сферах в интересах людей, органов государственной власти и бизнеса», — сообщила заместитель руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова.

Физические и юридические лица могут получить сведения ЕЭКО посредством федерального портала пространственных данных (ФППД). Запущенная в конце 2021 года государственная информационная система упростила этот процесс.

«Через личный кабинет ГИС ФППД реализованы возможности для подачи заявлений о предоставлении сведений ЕЭКО и осуществления онлайн-оплаты таких сведений. Также в личном кабинете реализован функционал по визуализации и работе с полученными сведениями ЕЭКО, в том числе с добавлением пользовательской тематической информации», — рассказала директор ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» Татьяна Турчанова.

Использование сведений ЕЭКО для отображения на публичной кадастровой карте предусмотрено Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно закону, ПКК представляет собой тематическую карту, картографической подложкой которой является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

Топографические карты и планы в составе ЕЭКО включают информацию о таких объектах, как рельеф суши, гидрография и гидротехнические сооружения, населенные пункты, промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты, дорожная сеть и дорожные сооружения, растительный покров и грунты, границы и ограждения, наименования географических объектов. Эта информация в новом качестве и точными координатами доступна всем пользователям публичной кадастровой карты.

Это интересно!

• В 2021 году сервисом «Публичная кадастровая карта» воспользовались 10,2 млн граждан. Ожидается, что в 2022 году количество пользователей увеличится с учетом нового функционала ПКК.
• Публичная кадастровая карта, кроме ЕЭКО, содержит и две предыдущие картографические подложки: карту России из открытых данных и картографическую основу ПКК. Это связано с тем, что создание ЕЭКО полностью не завершено, поэтому при необходимости пользователи могут переключать слои для поиска необходимой информации.