Ответственность должностных лиц за коррупционные преступления

К коррупционным преступлениям относится: незаконное предоставление выгоды лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп. Самым распространенным из них является взяточничество.

Дача взятки должностному лицу как отдельное коррупционное преступление может повлечь достаточно суровое наказание: санкция ст. 291  ч. 5 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Примечание к ст. 291 УК РФ предусматривает три специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности:

1) если он активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления;

2) в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

3) взяткодатель после совершения преступления добровольно сообщил в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 Освобождение является обязательным. Подобное положение действует также в отношении посредника во взяточничестве в соответствии с примечанием к ст. 291.1 УК РФ.

Полномочия прокурора в гражданском процессе

Прокурор принимает участие в гражданском судопроизводстве в целях защиты прав граждан, интересов общества и государства, способствует реализации задач правосудия в деле укрепления законности и правопорядка.

Предусмотренная ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) форма участия устанавливает право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Право вступления в процесс для дачи заключения закреплено в ч.3 ст.45 ГПК РФ по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на прокурора полномочий.

В делах указанных категорий прокурор выступает в качестве защитника интересов лиц, участвующих в деле, а также публичного интереса в укреплении законности.

Вступая в гражданское дело для дачи заключения, прокурор способствует реализации задач правосудия по тем категориям дел, которые напрямую затрагивают основные неотчуждаемые права потенциально уязвимых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации: зависимых (несовершеннолетние в делах о лишении/ограничении/восстановлении в родительских правах, усыновлении; бывшие работники по спорам о законности увольнения), отстаивающих право на жилище (по делам о выселении), душевнобольных (по требованиям о принудительной госпитализации, ограничении/лишении дееспособности), получивших увечье (по спорам о возмещении вреда здоровью), пропавших (по заявлениям о признании безвестно отсутствующими/умершими).

Значительное место в общей массе дел с обязательным участием прокурора занимает участие в делах о восстановлении на работе.

Право на реабилитацию по уголовному делу

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти (ст. 53 Конституции РФ).

Вред, в том числе моральный, причиненный гражданину, за которым признано право на реабилитацию, в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме за счет казны РФ.

Под реабилитацией в уголовном судопроизводстве понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию. Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Сумма компенсации должна соответствовать требованиям о разумности и справедливости и тем нравственным и физическим страданиям истца, которые он вынужден был претерпевать в связи с незаконным уголовным преследованием.

На истца возложена лишь обязанность в силу ст. 56 ГПК РФ обосновать конкретный размер денежной компенсации, тяжесть наступивших для истца последствий, факт ограничения истца в реализации конституционных прав и свобод, в том числе права на свободу передвижения и жизнедеятельности, характер причиненных истцу нравственных страданий и т.д.

Иски о компенсации морального вреда в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства. В порядке уголовного судопроизводства реабилитированный вправе обратиться в суд, вынесший решение, с требованием о возмещении ему имущественного вреда, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Кроме того, такой иск либо требование может быть предъявлен реабилитированным в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту жительства истца.

Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Регистрационный учет

Каждому гражданину Российской Федерации предоставлено право свободы передвижения, выбора места жительства в пределах государства.

Однако, требования Закона обязывают граждан при перемене места жительства оформлять регистрацию.

Регистрационный учет введен вцелях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Порядок регистрации  регулируются Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии с требованиями Закона граждане обязаны регистрироваться по месту жительства (пребывания) в срок не превышающий 90 дней с момента прибытия в новое место жительства.

В Санкт-Петербурге, например, исключение составляют лица, которые перемещаются в пределах города или приезжающие из Ленинградской области. В данном случае регистрация не обязательна.

Для всех иногородних граждан, приезжающих в Санкт-Петербург в целях постоянного или временного (свыше 90 дней) проживания указанная регистрация обязательна.

Для постановки на учет можно обратиться в территориальное подразделение полиции по месту пребывания в отдел по вопросам миграции.

В случае неисполнения указанных требований лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Ответственность также несут наймодатели, допускающих проживание таких лиц без регистрации.   

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Желание иметь определенную материальную самостоятельность, помочь родителям в улучшении семейного бюджета многих подростков побуждает к трудоустройству.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что для несовершеннолетних трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрен ряд гарантий, направленных на их защиту.

Так, особенностями трудовых отношений несовершеннолетних является отсутствие испытания при приеме на работу, обязательный предварительный медицинский осмотр, сокращенное рабочее время и др.

Согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с несовершеннолетними:

— достигшими возраста 16 лет;

— получившими общее образование и достигшими возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста 15 лет и оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;

— с письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;

— с лицами, не достигшими возраста 14 лет, – в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Несовершеннолетние принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Кроме того, для подростков предусмотрено сокращенное рабочее время: до 16 лет – не более 24 часов в неделю; от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. При совмещении работы с учебой в образовательной организации рабочее время ребенка сокращается не менее, чем вдвое.

Продолжительность ежедневной работы (смены) для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 4 часа, от 15 до 16 лет – 5 часов, от 16 до 18 лет – 7 часов.

При совмещении работы с учебой продолжительность смены сокращается для детей от 14 до 16 лет – до 2,5 часа, от 16 до 18 лет – до 4 часов.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений).

С февраля 2021 года заявку на временное трудоустройство подростков от 14 до 18 лет в свободное от учебы время можно подать дистанционно через личный кабинет на портале Службы занятости населения Санкт-Петербурга.

По всем вопросам, связанным с нарушением (несоблюдением) трудовых прав несовершеннолетних, необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда в Санкт-Петербурге или органы прокуратуры Санкт-Петербурга.